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今年以来,刀刃我国财政支出靠前发力,线调溪何支出进度为近五年最快,研丨泸溪教体局新闻网社会保障、民生卫生健康等民生重点领域支出得到较好保障。支出占比 浙政资
记者在浙江省兰溪市调研发现,超成当地超过86%的江兰金用财政资金都用在了民生领域。一些非急需、把财非刚性项目的刀刃资金也被精准投向民生保障一线。究竟是线调溪何什么让财政资金如此高效精准地花在刀刃上呢?
记者来到浙江省兰溪市第一中学时,一栋科创楼正在紧张施工中。研丨校长郑伟新告诉记者,民生这是支出占比 浙政资全市所有学校中第一栋科创楼,将专门配备人工智能、超成物理、江兰金用泸溪教体局新闻网化学等学科实验室。

浙江省兰溪市第一中学校长 郑伟新:从去年10月份进场施工,预计一年建成,就是到今年9月底要完工投入使用。这个项目对整个学校科技创新人才的培养,提供了很大的物质支撑。

离开校园,记者驱车50多公里,来到地处兰溪市北部的一家乡镇卫生院。虽然位置有点偏,但医院里专业医疗设备一应俱全,丝毫不输市级医院。去年一经投用,立即让兰溪市北部4个乡镇15万人受益。

浙江省兰溪市北部医院副院长 梅婷娟:原先病人都是要到市级医院,兰溪市或者浦江县去做血透治疗,来回奔波路程起码要两个多小时。我们这里的血透中心建设以后,极大地缓解了老百姓的就医难。
五级预算保障机制改革
财政资金精准发力
兰溪市一中科创楼、北部医院两个项目,财政总投入达3亿元。作为一个县级市,兰溪市的财力并不充裕,资金是如何保障的呢?带着疑问,记者来到兰溪市财政局。
兰溪市财政局负责人张靓直言,放在几年前,这两个民生项目大概率难以获得充足的资金保障,主要是过去财政资金分配还不够精准。

财政资金有限,真到保民生的时候要等米下锅,这让兰溪市下定了改革决心。2024年,兰溪市启动五级预算保障机制改革,所有财政预算项目按照轻重缓急分成五个等级。级次越靠前,财政资金予以优先保障。

浙江省兰溪市财政局局长 张靓:比如说像第一级,就是保工资、保民生、保运转,它的支出一般公共预算是绝对覆盖得了的。其他的一些层级,在编制预算的时候,就是我的收入能满足到哪一个程度,我的支出也同时保障到哪一个程度。
不过,突如其来的改革让很多部门措手不及。尤其是那些已经习惯了原有分配模式的部门,对改革不是很适应。

浙江省兰溪市大数据发展中心主任 金义辉:还是原来惯用的思维,尽量把自己的项目报得大一点,资金需求量大一点。

浙江省兰溪市副市长 单玲琳:改革当中阻力肯定是会有的,尤其是涉及钱袋子和老办法,都会存在不同的声音,就看我们怎么回应,怎么坚持。

兰溪市在调研中发现,很多人最担心的,是项目审核的专业性和公平性。为了打消一些部门的疑虑,让改革顺利推进,兰溪市根据项目类别专门成立了专业的预算审核专班。规划类的项目由发改部门牵头、培训类的由组织部门牵头、数字化项目交给大数据中心,像这样的专班一共有十几个,目的就是让专业的人做专业的事。把专业性强、资金量大的项目交由专班逐一初审。
专班“挤”出真金白银
民生实事落地生根
为了让财政资金不撒“胡椒面”,浙江兰溪推出五级预算保障机制改革,还成立了专业审核专班,破解资金分配难题。这些专业专班到底发挥了怎样的作用?挤出来的资金又用在了哪里?
数字化项目专班的负责人金义辉告诉记者,在审核中他们就发现,有一些项目确实存在重复建设导致的资金浪费问题。
浙江省兰溪市大数据发展中心主任 金义辉:你报你的,我报我的,会存在一些重复的建设和重复的维护。数字化专班成立之后对整个项目进行梳理,能合并的就合并了,避免重复建设、重复运维。

通过专业分析和整合,数字化专班既保障了各部门的实际需求,又节约了财政资金。三年里累计压减低效、重复项目超过700个,节约财政资金达3.96亿元。
通过这样的改革,兰溪市不断提升预审审核的专业性和效率,还把一些非必需或绩效不高的项目挡在了门外。

浙江省兰溪市财政局局长 张靓:以2026年为例的话,我们全市申报的项目一共是1085个,涉及的资金是173.5亿元。但是最后经过分级审核以后,提交给人大的确定前二级优先保障的项目是536个,金额是98.2亿元。整个项目预算需求的压减比为43.4%。
挤出来的是资金,暖起来的是民心。2025年兰溪市投向教育、医疗、养老等群众关心领域的财政资金达85.2亿元,占财政支出的86.4%。

不只在兰溪,眼下,浙江全省正大力推进零基预算改革,不断提升财政资源配置效率,把宝贵的财政资金向民生领域倾斜。

浙江省财政厅预算编制中心主任 顾健耀:通过不断优化支出结构,将节省资金更多用于支持民生发展。2025年,全省民生支出达9530亿元,占一般公共预算支出的76.4%,连续22年保持三分之二以上用于民生。
(总台央视记者 朱继华 赵曙光 蒋勇 王懿玚 兰溪台)
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